內政部空中勤務總隊104年度施政目標與重點
秉持「以民為念，興利除弊」理念，以「廉能、專業、效能、關懷」為施政原則，強化社會安全機制、保障民眾生命財產安全、提升民眾生活品質及打造永續發展環境，致力成為主動真心關懷民眾的團隊。以臺灣優先、對人民有利，在既有的基礎上，持續規劃與推動各項具體政策與措施，打造一個政治清廉、關懷弱勢、智慧節能、居住安全、服務便捷及繁榮公義的永續幸福家園。
本部依據行政院103年度施政方針，配合中程施政計畫及核定預算額度，並針對當前社會狀況及本部未來發展需要，編定103年度施政計畫，其目標與重點如次：
本部依據行政院103年度施政方針，配合中程施政計畫及核定預算額度，並針對經社情勢變化及本部未來發展需要，編定103年度施政計畫，其目標及重點如次：
壹、年度施政目標
一、深化民主改革，落實人權保護
（一）深化民主改革：賡續推動選制改革，擴大保障選舉權，並健全公民參政機制，以提升民主品質，落實廉能政治。
（二）落實人權保護：加強防制人口販運。
二、強化治安工作，建構安全防護網
加強檢肅竊盜，防制詐騙犯罪，全面肅槍緝毒，掃蕩黑道幫派，加強犯罪預防，提升企業對政府防制組織犯罪滿意度；保護婦幼安全，加強跨境合作，打擊不法活動；取締惡性交通違規，精進交通事故處理作為；充實科技偵防設備，提升犯罪偵查能量；精實警察教育訓練，提升治安維護能力。
三、重塑城鄉風貌，確保國土永續發展
（一）積極推動城鄉發展、都市更新再發展，落實居住正義，推動住宅政策，並加速下水道建設，整合都市道路、自行車道、人行環境無障礙空間及營建都市綠色景觀人本環境空間，推廣環保再生透水舖面，澈底改造都市環境。
（二）健全國土規劃體系及建構海岸管理制度，加強海岸地區保護防護與國家公園管理，強化落實重要濕地保育利用計畫及濕地保育經營管理，確保國土永續發展；推動國家公園生態保育，提升服務滿意度。
（三）推動智慧綠建築與都市防災及建築防火，發展建築技術創新科技，建構全人關懷生活環境。
四、落實居住正義，推動不動產資訊透明
（一）推動「整合住宅補貼資源實施方案」，提供租金補貼、購置住宅貸款利息補貼及修繕住宅貸款利息補貼。
（二）解決不動產交易資訊之不對稱，減少買賣雙方協商及蒐集資訊之交易成本，落實推動不動產成交實價登錄。
五、建構完整災防體系，確保民眾生命安全
（一）健全全國防救災體系，嚴格督導地方政府執行防救災演練；落實推動緊急救護相關政策、提升緊急救護服務品質與成效。
（二）完善火災預防策略，降低火災數及一氧化碳中毒數；推動危險物品管理機制；提升火災調查鑑定技術。
（三）建置防救災雲端平臺，強化災害應變與通報機制。
（四）充實義勇消防人員；災害防救團體及災害防救志願組織裝備器材；發揮民力救援效能。
（五）整合建置全災害防救訓練能量，強化災害防救訓練機制，培育優秀災害防救人才。
（六）落實空中救災、救難、救護、運輸、觀測與偵巡效能，提升空中救援滿意度。
六、整合e化平臺，提供便捷親民服務
（一）加強戶政效能落實人口政策：健全戶籍管理制度，增進國籍行政效能，精進戶籍人口統計，落實人口政策，強化戶役政資安管理及應用服務效能，推動戶籍謄本減量，提升戶政人員專業素養。
（二）提供科技與網路的便民服務：提升網路便民服務，推廣自然人憑證發證及應用服務。
七、加強財務審核，全面提升財務效能
（一）加強財務收支查核：透過財務收支查核，督導內政部所屬各機關預算執行情形、審計機關及主計總處要求改進事項之改善、懸記帳項之清理、事務管理及採購程序相關法令之遵循等，以提升財務效能。
（二）強化內部審核功能：加強內部管控機制，持續宣導以增進對預算編列與執行之瞭解，適時提供意見協助機關妥適運用經費，落實服務導向之內部審核工作，以提升財務效能，並杜絕各種浪費及不當支出。
八、提升員工職能，建立卓越組織文化
建構專業核心能力導向之學習機制。
九、提升研發量能
逐年增加行政及政策研究經費比率。
十、落實政府內部控制機制
（一）賡續檢討強化現有內部控制作業，並就監察院糾正（舉）、彈劾案件、審計部中央政府總決算審核報告建議改善事項、上級與權責機關督導、機關實施檢查評估及近期外界關注事項等，涉及內部控制缺失部分，適時檢討建立制度及改善缺失。
（二）依「內部控制制度設計原則」所定之內容及步驟，按業務重要性及風險性，設計或修訂合宜有效之內部控制制度。
十一、提升資產效益，妥適配置政府資源
（一）機關年度資本門預算執行率。
（二）機關歲出概算額度內編報概算數。
十二、提升人力資源素質與管理效能
（一）機關年度預算員額增減率。
（二）推動終身學習。
貳、年度關鍵績效指標
| 關鍵策略目標 |
建構完整災防體系，確保民眾生命安全 |
| 關鍵績效指標 |
關鍵績效指標 |
提升空中救援滿意度 |
| 評估體制 |
3 |
| 評估方式 |
問卷調查 |
| 衡量標準 |
（被救援民眾滿意度＋一般民眾滿意度）÷2 |
| 年度目標值 |
86% |
| 調整說明 |
|
| 備註 |
本項配合組改移至內政部。 |
註：
評估體制之數字代號意義如下：
1.指實際評估作業係運用既有之組織架構進行。
2.指實際評估作業係由特定之任務編組進行。
3.指實際評估作業係透過第三者方式（如由專家學者）進行。
4.指實際評估作業係運用既有之組織架構並邀請第三者共同參與進行。
5.其它。
参、內政部空中勤務總隊年度重要施政計畫
工作計畫
名稱 |
空中勤務總隊業務
(內政部空中勤務總隊)
3808651000 |
重要計畫
項目 |
維繫飛機妥善率計畫
3808651000-01 |
空中勤務總隊勤務第二大隊勤務廳舍新建工程案
3808651000-02 |
強化空勤人員專業訓練
3808651000-03 |
黑鷹直升機種子人員訓練暨初次航材籌補6年中程計畫
3808651000-04 |
| 計畫類別 |
社會發展 |
社會發展 |
社會發展 |
社會發展 |
| 實施內容 |
一、持續辦理直升機航材暨救災救護裝備採購案，使各項任務順利達成。
二、辦理維護訓練講習及修護研討會，以達提升整體專業技能，強化飛機保修能力，增加飛行安全係數。
三、賡續辦理UH-1H、B-234及AS-365N2機隊持續商維，並加強履約督導，以提升飛機出勤妥善率及維護飛航安全。 |
一、本案奉 行政院於99年5月21日以院臺內字第0990027460號函核定中程計畫。
二、本工程位於台中市沙鹿區公館段109-20地號、西勢寮段161-224地號，興建廳舍及棚廠（勤務棟、備勤、棚廠棟各1棟），基地面積1.4999公頃，計畫期程自99年1月起至103年8月，核定金額為8億6,424萬4,044元。
三、本工程案委請內政部營建署辦理，由「港洲營造股份有限公司」依契約履約，並由「余曉嵐建築師事務所」監造。由營建署中區工程處負責工程督導及履約管控，每月召開月會議邀本總隊、余曉嵐建築師事務所及港洲營造股份有限公司進行工程執行及相關事項研商，預定於103年5月完工，本年度進度如下：
（一）勤務棟： 103年施工完成鋼骨外飾板、外牆施工架拆除、內裝及A-B棟空橋。
（二）棚廠棟：103年施工完成屋頂鋼板工程、滑升門工程、外牆施工架拆除、內裝及A-C棟空橋。
（三）勤務棟：103年施工完成外牆裝修、內裝及B-C棟空橋。 |
辦理空勤人員專業飛行訓練，使其透過適當的訓練方法熟練各項專業飛行技能，強化其本職學能暨執勤能力，俾在各種天候狀況及環境執行任務時，能確實掌握飛航狀況，確保飛行安全，圓滿達成任務。 |
一本計畫奉行政院101年9月3日院臺內字第1010053411號函核定。
二、本計畫執行係併入國防部陸軍司令部黑鷹直升機軍事採購案辦理，本年度預算額度獲通過後，將函報審計部同意就地審計。
三、規劃黑鷹直升機飛行及維保人員訓練方案
四、審查地面裝備及2年初次航材料件品項
五、規劃黑鷹直升機附屬裝備接收管理方案
六、規劃黑鷹直升機特殊任務裝備選項
七、研擬專案議題出席與美方專案管理會議 |
| 與KPI關聯 |
提升空中救援滿意度
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提升空中救援滿意度 |
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| 與CPI關聯 |
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| 備註 |
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肆、內政部空中勤務總隊以前年度實施狀況及成果概述
一、前(101)年度施政績效及達成情形分析：
| 編號 |
一 |
| 年度績效目標 |
建構完整災防體系，確保民眾生命安全
|
| 衡量指標 |
提升空中救援民眾滿意度 |
| 原定目標值 |
83% |
績效衡量暨
達成情形分析 |
一、衡量標準：
（一）被救援者：係以申請航空器支援執行空中救災、救難、救護、觀測與偵巡等任務，經本部空中勤務總隊出動直升機完成救援任務後，由被獲救者就本部空中勤務總隊救援過程之服務，作為衡量標準。
（二）一般民眾：委由民間專業機構實施民意調查，以電話方式隨機抽樣全國不特定民眾，就本部空中勤務總隊執行空中救災、救難、救護、觀測與偵巡等任務，作為衡量標準以表示滿意度。
二、指標挑戰性：
（一）直升機因具有迅速及機動之高度屬性，不同於一般救援工具，惟救援過程中受天候、地形因素影響甚鉅，災害救援多是在天候不佳情況下執行，具高度危險性，尤其於執行海難救援任務時，往往受風、浪影響，當風浪過大，甚至危及飛機安全與救援者生命，任務執行須確保人機安全。
（二）受理航空器申請、審查及派遣等程序，需與申請單位確認任務性質、災況情形、位置座標、無線電頻率及現場指揮官聯絡電話號碼等任務相關細節等資料，如有任何不明確，均需與相關單位作跨機關協調，以利飛機於最短時間內到達目標區，與共勤單位同仁共同配合，圓滿達成救援任務。
（三）對於一般民眾所作之問卷調查，因接受調查對象為全國不特定民眾，於電話訪問時，約有四成民眾對本部空中勤務總隊並不知道，及不了解空中勤務總隊各項救援業務，故對於以此民意調查抽樣，就不熟悉狀況下，常增添問卷滿意度之因難性。
（四）為順利達成救援任務，飛機保養妥善亦是飛航安全重要一環，維繫飛機妥善率，辦理飛機航材等各項採購案50餘案，其中重大採購案如UH-1H及B-234型直升機機隊預防保養及檢修商維案、AS-365N2型直升機機隊預防保養及檢修商維案、AS365N型機壓力閥等85件航材修理或翻修勞務採購案、AS365N型機人員吊掛及控制盒等6件航材翻修或修理勞務採購案、AS365N型機耦合電腦等23件航材檢測或修理勞務採購案等，以確保任務能順利執行。
三、年度目標值及達成情形
（一）被救援者：
1.年度目標值：83％。
2.達成情形：101年度對被獲救者實施問卷調查，其非常滿意及滿意比例高達100％，主要因為問卷對象因航空器支援後，其生命獲得成功救援致有高標滿意度。
（二）一般民眾：
1.年度目標值：83％。
2.達成情形：民眾對於本部空中勤務總隊認知度較上（100）年度54.5％上升7.1％，該總隊執行各項勤務之滿意度亦較上（100）年度有所提升，民眾對該總隊執行救援勤務表現滿意分數為80.7分。
（三）達成年度目標值：以被救援者及一般民眾2項分數加總後，滿意度平均為90.35％，達成度即為100％。
（四）一般民眾滿意度與被救援者滿意度落差原因分析：
1.一般民眾對本部空中勤務總隊認知度不足：一般民眾滿意度調查，係已居住於中華民國，年滿20歲且知道本部空中勤務總隊之民眾為調查對象，其中僅有六成民眾表示知道空中勤務總隊主要負責執行及支援空中救災、救難、救護、觀測偵巡及運輸事項；其中約有四成民眾則不知道空中勤務總隊主要負責及執行的工作事項。本部空中勤務總隊全年無休，隨時整備待命，執行及支援空中各項任務，同時也發布相關新聞，惟媒體對於例行性、無衝突性、爆破性之新聞題材較無興趣，故一般民眾對空中勤務總隊之認知度較淺。
2.本部空中勤務總隊執行任務之主要對象為受救援者或其他需被協助者,任務內容與一般廣大民眾之權利、義務或其日常生活上之法益並無直接關聯,職是之故,有相當比例之民眾乃對該總隊認識不足。
3.被救援民眾生命得以獲得救援：被救援民眾因實際接受空中勤務總隊所提供之救援服務，其生命並得以獲救，清楚認識空中勤務總隊及了解其所提供之服務，部分民眾深刻體會其困難與危險程度，故得以獲得較高之民眾滿意度。
四、效益
（一）被救援者：整個救援過程從申請航空器機關接獲須被救援者申請開始，經本部空中勤務總隊審核通過，派遣直升機救援，配合飛行機組員、共勤人員，執行各項任務準備，氣象、搜救地點狀況、攜帶救援設備等，均須在最短時間內完成，以爭取救援時間，提高被救援者生存機率，整體救援機組人員均抱持人溺己溺之精神，全心全力執行，突破各項危難，達成任務，讓被救援者及民眾，感受政府照顧人民生命財產之成果，提升民眾對政府施政滿意度。
（二）一般民眾：針對本部空中勤務總隊各項救援業務，經過實施民意調查之後，足可提高民眾對本部空中勤務總隊之認知與瞭解，同時，可作為未來施政政策之擬定與參考，及改進現有措施。
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二、上(102)年度施政績效及達成情形分析：
（一）關鍵績效指標
| 編號 |
一 |
| 關鍵策略目標 |
建構完整災防體系，確保民眾生命安全
|
| 關鍵績效指標 |
提升空中救援滿意度 |
績效衡量暨
達成情形分析 |
一、衡量標準：
（一）被救援者：係以本年度申請航空器支援執行空中救災、救難、救護、觀測與偵巡等任務，經本總隊出動直升機完成救援任務後，由可聯繫到之被獲救者就本總隊救援過程所提供之服務，作為衡量標準，進行滿意度調查。
（二）一般民眾：委由民間專業機構實施民意調查，以電話方式隨機抽樣全國年滿20歲知道本總隊工作職責之不特定民眾，就本總隊執行空中救災、救難、救護、觀測與偵巡等任務，作為衡量標準以表示滿意度。
二、指標挑戰性：
（一）直升機因具有迅速及機動之高度屬性，不同於一般救援工具，惟救援過程中受天候、地形因素影響甚巨，災害救援多是在天候不佳情況下執行，具高度危險性，尤其於執行海難救援任務時，往往受風、浪影響，當風浪過大，甚至危及飛機安全與救援者生命，任務執行須確保人機安全。
（二）受理航空器申請、審查及派遣等程序，需與申請單位確認任務性質、災況情形、位置座標、無線電頻率及現場指揮官聯絡電話號碼等任務相關細節等資料，均需與相關單位於最短時間內，作簡潔明確的跨機關協調，以利飛機以最快的速度內到達目標區，並與共勤單位同仁作緊密的配合作業，共同圓滿達成救援任務，並提高救援效率。
（三）為順利達成救援任務，飛機保養妥善亦是飛航安全重要一環，維繫飛機妥善率，辦理飛機航材等各項採購案40餘案，其中重大採購案如UH-1H及B-234型直升機機隊預防保養及檢修商維案、AS-365N2型直升機機隊預防保養及檢修商維案、AS365N型機洩放閥等42件送修航材勞務採購案、Arriel 1C2型發動機2具模組3交換翻修財務採購案、AS365N無線電磁方位指示表等19件航材修理或翻修採購勞務採購案等，以確保飛機妥善，救援任務能順利執行。
三、年度目標值及達成情形
(一)被救援者：
1、年度目標值：100%。
2、達成情形：102年辦理被救者問卷調查寄出77份問卷，回收47份問卷，經統計非常滿意30份，滿意17份；本總隊在寄發問卷調查前，均事先與被救者電話聯繫確認地址正確性，並設計回函格式便於回復，回函數為61%。另為提升服務滿意度及增加有效樣本，於電話聯繫被救者時即徵詢被救者，有關滿意度及建議事項等2項意見，其訪談電話紀錄共82通，其中滿意者77件，尚可4件，無意見1件，並無建議事項，顯見因空中支援且生命獲得救援者，均予肯定及高標滿意度。
(二）一般民眾：
1、年度目標值：77%。
2、達成情形：一般民眾對於本總隊知悉度已逐年上升至78.3%，本總隊執行各項勤務之整體滿意度亦較上(101)年度有所提升，民眾對本總隊執行空中救護勤務表現滿意度為77%。
(三）達成年度目標值：以被救援者及一般民眾2項分數加總後，滿意度平均為88.5%，達成度即為100%。
四、效益
(一）被救援者：整個救援過程從申請航空器機關接獲須被救援者申請開始，經本總隊審核通過，派遣直升機救援，配合飛行機組員、共勤人員，執行各項任務準備，氣象、搜救地點狀況、攜帶救援設備等，均須在最短時間內完成，以爭取救援時間，提高被救援者生存機率，整體救援機組人員均抱持人溺己溺之精神，全心全力執行，突破各項危難，達成任務，讓被救援者及民眾，感受政府照顧人民生命財產之成果，提升民眾對政府施政滿意度。（二）一般民眾：針對本總隊各項救援業務，經過實施民意調查之後，足可提高民眾對本總隊之認知與瞭解，同時，可作為本總隊未來施政政策之擬定與參考，及改進現有措施。
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